Kaysone Phomvihanは死ぬまで1992年11月のパーティーと状態の両方の抜群のリーダーでした。 Kaysoneのリーダーシップの珍しいキャリアは20年間の革命とほとんどもう20年間の独立を通して彼を連れて行きました。 1920年に生まれて、Kaysoneは1942年に彼がフランス人の植民地主義者に対する戦いに参加したハノイ大学の法のFacultyで研究しました、彼の公式の伝記によると。 Kaysoneはハノイで彼のベトナムの名前Quocによって知られていました。 独立の後の少なくとも10年間の間、Kaysoneは大衆、西洋の外交官、およびジャーナリストとの接触を避けました、ずっしりと用心深くて、秘密主義のままであり、ある点では以前の影の多い革命のスタイルを続けていて。 彼のやり方の最初の数年間の彼の人生でいくつかの試みをしたので、Kaysoneの警告は彼の安全に関する心配によって影響を及ぼされたかもしれません。 しかしながら、1989と1990の間、Kaysoneはラオスをおよそより自由に動いて、よりオープンに外の世界に自分を見せました。 初めて、彼は、状態を日本、中国、およびスウェーデンへの訪問にしました。 彼は、西洋のジャーナリストにインタビューを与えて、西洋の当局により会うことができました。 彼の声明書は、ラオスへの経済進歩よりLPRPのリーダーシップに入れるために彼が彼が裕福な国で見た開発のレベルに感動して、新しいやり方にオープンであると示唆しました。 基本的な新しい政策が彼らの政権に取り入れられたとき、ヨーロッパとアジアのほとんどの共産主義リーダーの政治経歴は終えられましたが、Kaysoneは挑戦なしで彼のリーダーシップを続けていました、珍しい政治上の機敏さとイデオロギーの柔軟性を示して。 彼のベトナムの、そして、ソ連の師の模範に従って、Kaysoneは長い間、マルキシズムレーニン主義を受け入れていました。 共産主義世界の変化に関する証拠が現れ始めたとき、Kaysoneはレーニンを呼び出して、1986年にNew Economic Mechanismを提出しましたが、すぐ国営企業のコントロールを自治の会社に動かして、1989年までに、より故意に市場経済に向かって斜めに進みました(ch Industrial Policy3を見てください)。 生産に失敗していますが、Kaysoneは、実益主義の共産主義リーダー、部外者で熱心のための考えへの戸外であるように見えました--経済成長。 Kaysoneの死では、Kaysoneが1番目であった限り、パーティーPolitburoランクで2番目であった人(1914年に生まれたNouhak Phoumsavan)は3番目のランキングメンバー(司令官のKhamtai Siphandon)を支持しておそらく時代と病気の理由による党首として通り過ぎられました。 しかしながら、連続を維持して年上を光栄に思うラオスの共産主義習慣を踏まえて、Nouhakは副総理から州の社長に促進されました。 また、新しいLPRP議長(Khamtai)は首相として彼の官職を保有します、彼が抜群の政治的指導者として役割を統合したと示唆して。 1924年にChampasak州で生まれて、Khamtaiは、1950年のFreeラオスFront(新ラオIssara--Glossaryを見る)と1955年のLPPを設立したグループの最も若い生き残っているメンバーです。 彼は、第二次世界大戦(1939-45)の一部をインドに費やしたと考えられて、戦後に郵便労働者として南ラオスで雇われました。 彼は、1946年にラオIssara(ラオスを解放してください--Glossaryを見る)に加わって、1949年のラオIssaraと共に分かれたパテト・ラオグループと共に残っていました(ch Independence1のComingを見てください)。 南ラオスセクターの軍事の、そして、政治上の機能に割り当てられて、Khamtaiは1950年にセントラルFreeラオスFront委員会に選出されました。 ベトナムの新聞で発行された伝記、Nhanダン(人々)・ハノイに従って、Khamtaiはラオ人民解放軍(LPLA--Glossaryを見る)の1954年の参謀長に任命されました、そして、1957年に、彼はLPPのセントラル委員会で会員資格に選出されました。 彼はパーティーのプロパガンダを向けました、そして、1959と1960年と1961年のトレーニング機能はLPLAの最高司令官に決まりました。 1962年に、彼は、パーティーのセントラル委員会のStanding委員会に任命されて、一般軍事委員会の副書記官に任命されました。 Khamtaiは第3代幹部の位置へのLPRP Politburoを着実に前方へ動きました、1991年に1991や副総理とした彼が高度の前の1975年から首相の地位までの国防の大臣として機能して。 ラオスの政治で保存力である軍用基地のKhamtaiのバックグラウンドで彼が特に安全上の配慮に敏感になると考えられます。 彼は、Kaysoneより強行論者として評判を持って、秘密主義に向かってさらに傾くように見えます。 首相の地位に就く前に、彼は、ほとんど西部の人に露出を持っていませんでした、彼が新しいタスクを引き受けたとき、彼の接触が増加しましたが。 1993年の国際関係のための副総理はPhoun Sipaseut(17年間外務省の上に立ったベテランのPolitburoメンバー)でした。 彼の下では、国際関係の大臣のランクでは、Somsavat Lengsavat(格付けした)はLPRPセントラル委員会で51番目ですか? Kaysoneが生きている間、6人の党首の「インナー・キャビネット」は政府に、主要な意志決定責任を運びました。 このグループでは、3人のメンバーだけが、1994年中頃の時点で、生きていました--Nouhak、Khamtai、およびPhoun。 Kaysoneの後継者がインナー・キャビネットを続けるかどうかが、不確実ですが、いくらかの世代の闘争があるように見えます。 変遷が秘密の革命の党でサービスで教育されたリーダーから1975年前にたぶんフランスで海外で研究したかもしれなくて、党における会員資格が、より開いている時代の間に来たそれらまで必要でしょう。 例えば、1992年の国際関係の次官のひとりはフランスの陸軍士官学校で研究しました、セイントCyr、外部の経済関係の元大臣のように。 後者は外国人のドナーと共に1991を非常に器用に扱っていました、そして、黙秘権パーティ議会では、セントラル委員会の彼のランクは26番目?16番目に上昇しました。 しかしながら、財務省の彼の対応者、 セントラル委員会で43番目?10番目まで推進されて、会員資格がPolitburoで獲得された、革命運動における30年間以上の仕事がある前の州知事 憲法の開発 1991年8月14日に、LPDRの設立の16年後に、最高人民会議(SPA)(国の最も高い立法機関)は憲法を採択しました。 1975年に憲法を起草することでSPAを告発しましたが、タスクには、低い優先度がありました。 Thirdパーティ議会まで、パーティー事務総長Kaysoneは、LPRPが「主タスクを緊急に引き受けるはずである」と述べませんでした…「期日前半に社会主義憲法を準備します。」 ラオスの報道は、次に本質的な起草委員会がPolitburoメンバーSisomphone Lovansaiを議長として非公式に働いていたのを明らかにしました、政党組織の専門家、東ドイツ人アドバイザーの助けで。 タスクの宣言された緊急にもかかわらず、SPA Standing委員会は、15人の起草委員会の上に立つために1984年5月22日で単にSisomphoneのアポイントメントを正式にしました。 政治制度は15年間成文憲法なしで機能していましたが、構成の不足は重大な欠点を国に作成しました。 修理されて、知ることのできる法の欠如を考えて、国際的開発代理店はラオスに投資するのに気が重かったです。 1985年のラオスに関するレポートでは、アムネスティ・インタナショナルは、構成も発行された刑罰の、そして、犯罪のコードもなければ、市民に対して「事実上、それらの国際的に認識された人権の適切な法的な保証は否定された」と断言しました。 党機関紙(Xieng Pasason(Peopleの声)、1990年6月に構成不在に関してコメントして、および法の一般的なボディー)さえ、その「法を全く持っていなくて、…は不公平と違反の源と、その結果、社会の階層と平和の故障に通じて、アナーキーの繁殖と、民主主義の不足であること」を承認しました。 構成草稿の悠長なペースの単調な官僚制度においてさえ、異常に遅い理由は容易に明らかではありませんでした。 ベトナムは1980年の改訂された構成と1981年のカンボジアを採用しました、ポル・ポト派の追放のほんの2数年後に。 いくつかのレポートによると、ラオスでの進歩はある名詞節の上のPolitburoの中の違いによって妨げられました。 おそらく、最も重要です、確かに統治するために慣れている党執行部は結局彼らの権威に挑戦するのに通じるかもしれないドキュメントを製作する低い優先度を割り当てたかもしれません、それと反対な修辞学にもかかわらず。 さらに、公衆は、気にかけないように思えました。 新しいSPAが1989年3月に選出された後に、それは、正式に17メンバーを本質的な起草委員会に任命しました。 ラオスのNational Radioは、起草委員会が「Political事務局とパーティセントラル委員会の事務局の精密な管理」で働いていたと報告しました。 起草委員会の6人のメンバーがセントラル委員会のメンバーでした。 また、これらの2人のメンバーがSPAの委員となりました。(また、6人のメンバーがSPAによる起草委員会の一員でした)。 1990年4月に、LPRP Politburoと事務局からドキュメントの承認を保証した後に、SPAは最終的に憲法草案を公表しました。 公表で、パーティーセントラル委員会はDirective Number21を発行しました、1990年4月30日に、草稿の議論と、パーティーの1番目と役人とそして、公衆に呼んで。 党幹部によって調整されましたが、議論はいつもパーティー当局を喜ばせたというわけではありません。 LPRPスポークスマンは「多くの大都市の人々」が構成が状態の組織に関して言わなければならなかったことを思案し過ぎたと不平を言うメモを発表しました。 6月のデモンストレーションに対して「複数政党制を要求します」と警告されて、デモンストレーターが逮捕されると警告されるセントラル委員会のメンバー。 競争しているパーティーは黙認されないでしょう、と彼が断言しました、「私たちの多民族ラオの人々は忠実にLPRPのリーダーシップの下に居続けました」と言い足して。 後の宣告では、彼は、「パーティは、ここ35年間でそれが彼らの世話をすることができる唯一のパーティーであると人々に立証し」て、その「あまりに多くのパーティー招待師団」について講義したと言いました。 1990年6月14日に時代遅れのセントラル委員会の指示は公開議論の品質をほのめかしました、「人々がミーティングに召集された多くの場合では、質疑応答シートは単に彼らに研究させられました」と述べて。 しかしながら、憲法草案のすべての議論がどんなおざなりであったというわけではありません。 確かに共産党による権力の独占がぼろぼろに崩れたところの東欧とソ連の例によって奮い立たせられて、約40人の役人とインテリのグループは一連の手紙による国の一党独裁体制と1990年4月のミーティングを批評し始めました。 非公式の「社会民主党クラブ」で組織化されて、グループはラオスで複数政党制を求めました。 グループの1人のメンバー、科学技術の大臣のアシスタント、提出して、ラオスを「共産主義君主制」とラベルして、彼が「Politburoの王朝」を国がラベルするべきである宣言とラベルしたKaysone首相への辞表は「民主主義、自由、および繁栄を人々にもたらすために多党制に変化します」。 草稿ドキュメントの批評は続く数カ月に力を蓄えました。 パリ、プラハ、およびワルシャワのラオス人の学生は自由投票のための呼び出しに参加しました。 無党派の官僚に関連している若くて、教育された党幹部のグループ(フランスとカナダで教育された多く)がベテランの党首を狙ったとき、批評は広くなりました。 これらのグループは、守旧勢力の新しい政策が、不正を伸ばすことであると宣言して、社会的で経済の不平等を増加させました。 政府は最終的に民主改革のためのこれらの呼び出しを摘発しました、1990年10月まで、数人のデモ参加者の逮捕でそうしません、国家計画委員会の元次官とHouaphanで長い刑期まで判決を下された法務省の指導官を含んでいます。 したがって、構成は、言論の自由を保証して、陳情することを意味します、そして、構成者は公開議論の願わしさにリップサービスを与えますが、与党はパワーの排他的な運動への挑戦を許容しないというこれらの逮捕がある明確なメッセージを送りました。 ベテランの党首は東欧とソ連の例より明確にベトナムと中国の政治上のモデルに感動しました。 経済の自由化を実験することを望んでいますが、彼らが見えることができたなら、党首はレーニン主義者-スタイルパーティーで政治的支配を保有すると決心しているように見えました。 1991年の構成(以前の革命の正教の原理を含む)はラオスの中の経済の、そして、政治上の自由化、社会主義世界の劇的な変化、および力の国際的なバランスによって明確に影響を及ぼされます。 構成は、政府の様々な器官の機能と強国を指定して、市民の権利と義務を定義します。 状態の構造を定める数章が、国民議会(改名されたSPA)、社長、政府、地方行政、および司法制度の機能と強国を定義します。 構成は少ししかしかしながら、政府で制限に関して言うために持っていません。 外交政策で、平和共存の原則は従われています。 組織は幹部社員(政府の立法上の、そして、司法のブランチ)の中で伝統的な分化に類似している1セットの当局を法的に設立します。 輪郭描写はどんな特定のモデル(どちらもベトナム語かロシア語と、フランス語)も模造しませんが、それは指定された団体で宿を貸した責任の基本的な青写真の考えに敬意を表します。 政府当局の発展の余地がありますが、また、特定の境界があります。 ビエンチャンの外の政府は数年間独立を開発しています、戦後の社会主義の落とし穴の間、パテト・ラオ武装闘争と経済的自立の緊急事態を反映して。 構成は「より必要でない」として地方人と地区レベルで選出された人民評議会を排除しました、「国に関する実情」の下で政権を造って発展させるニーズに国家機構に合うための取り組みで。 一方、与党の意志は、管理がローカルの支配に関してどの道路に続くかを決定しますが、構成は知事、市長、地区、および村のチーフを「ポピュラーに選出されたボディーから少しも支援なしで彼らの領域と場所を管理すること」において自由なままにしました。 全体的に見て国の管理の中のパーティーの主役はパーティーのPolitburoメンバーが州のオフィスで見つけられる事実によって例証されます--状態、および首相、副総理(2)の社長、国民議会のいす、ディフェンスの大臣、およびパーティと州Inspection Boardのいすの職務。 Preambleの最初の単語は「多民族ラオの人々」について言及します、そして、テキスト(民族的に多様な社会の中で統一を促進する明確な修辞学の試み)中で今期の頻繁な使用をします。 人々の「主要なコンポーネント」は労働者、農業者、およびインテリとして指定されます。 Preambleは「60年以上」の間ICPの「正しい指導力」の下で行われた革命を祝います。 しかしながら、LPRPによってプレーされた主要な役割は、ほとんど言及されません、そして、構成はパーティーの機能と権限に関してほとんど静かです。 与党の1つの簡潔な参照箇所、人工のコネArticle3(それを述べます)は「多民族人々が国のマスターである権利は、主な核としてラオス人民革命党との政治システムの機能で行使されて、確実にされます」ですか? 第5条は、国民議会と他のすべての州の組織が「民主集中制の原則によると、機能する」と述べます。 この狭窄は少数が大部分の意志に同意しなければならなくて、低い段階が、より高いものの決定に従わなければならないというマルクスレーニン主義者原則の明白な参照です。(ユニットの中に公開討論を求めますが、それは、時効になります)。 第7条は、National ConstructionのためのラオFrontや、Trade UnionsのFederationや、PeopleのRevolutionary Youth Unionや、WomenのUnionsのFederationなどの大規模組織のときに「人々を結合して、動員する」ために呼びます。 National ConstructionのためのラオFront(LPFの後継者)は革命闘争の間、パーティーのための政治の最前線として機能しました。 1994年中頃現在、命令は、社会の中で様々な組織、民族、および社会階級の中でパーティーの目標に政治的支持を動員して、政治意識を上げることです。 他の大規模組織は、それらの労働者、若者、および女性の目標母集団でこれらの目標を追求するために割り当てられます。 構成は、州が「民族の部族の平等の原則」を尊敬すると宣言します(「それらの美風と文化」を促進する権利があります)。 さらに、状態は「すべての民族の社会経済」をアップグレードさせるよう心がけます。 宗教に関して、状態は「仏教徒と他の信心深い追随者のすべての合法的な活動を尊重して、保護します」。 僧侶と他の聖職者は州が、彼らが「国に有益な活動に参加する」よう奨励するのを(仏教、 ch2を見てください)思い出させられています。 社会経済体制の上の章は社会主義の確立、以前の教義の主な目的について言及しません。 代わりに、経済政策の目的は、「商品経済への自然経済」を変えることです。 私財が声明によって保証されるように見える、それ、「州は所有権の権利を保護します」転送と遺産の権利を含む。 状態が経済を管理するようなタスクを引き受けるのが認可されます、教育を提供して、国民の健康を広げて、退役軍人を好きであることで、古くて、病気です(ch HealthとWelfare2を見てください)。 「すべての組織と市民は環境を保護しなければなりません。」ように、構成は訓戒します。 市民の権利と義務の章は現代の構成で見つけられた周知の権利のクラスタについて詳しく説明します、信教の自由、スピーチ、プレス、およびアセンブリを含んでいます。 女性と男性が等しいと宣言されて、すべての市民が、18歳のときに投票して、21時に在職できます。 代わりに、法を尊重して、税金を支払って、市民が国を弁護するのが強いられます(ch Service5のManpowerとConditionsを見てください)。(国は兵役を含んでいます)。 1990年に本章を批評する際に、過去の人権抑圧に関して明確に心配しているアムネスティ・インタナショナルは含まれていなかったことのためのドキュメントを批評しました。 アムネスティ・インタナショナルは生存権を保護するための条項の欠如に注意しました、死刑を撤廃して、基本的権利の譲渡できないことを保証して、拷問を禁止して、独断的な逮捕と拘留を守って、彼らの自由が奪われた人々を保護して、公正な裁判に備えて。 安全装置は、全く意見表明の自由言論の自由、表現、平和なアセンブリ、協会、および司法の独立への権利を保護するために存在していません。 ラオスは州、自治体、地区、および村で構成されています。 各段階におけるリーダーが構成と法の実現を確実にしなければならなくて、より高いレベルによって取られた決定を行わなければならないと指定する以外に、構成は地方人と地区責任でどんな明確な指導も与えません。 意志決定を集結するパーティーの傾向にもかかわらず、州と場所は形成社会政策で驚異的な度の自治を楽しんでいました。 この独立は一部ビエンチャンとの限りある資源とコミュニケーション不足のためです。 しかし、また、中央政府は接触が中国、タイ、およびベトナムとの境界に沿ってダイレクトに奨励されて、隣接している管内で取り引き協定を奨励されました。 構成がすぐに、ラオスの政治システムの埋め込まれたパターンを変えるか、またはパーティーの主要な役割を脅かすのが、ありそうもないのですが、法に対する人権と敬意を保護する可能性を持っています、統治と同様に定規で。 ほかの場所の民主主義のための広範囲の運動で伴われた共産主義体制における緊張がそのラオスを示すとき、また、東欧とソ連の共産主義政権のぼろぼろに崩れは、より信頼できる法の支配を求める高まる需要に免疫があるようにならないでしょう。